深圳：着力打造留学回国人才筑梦“登陆点”

 潮平两岸阔，才涌鹏城来。冬日的深圳湾碧波荡漾、海鸥归来。在岸边的沃土上，一个又一个的归国赤子正创造着新的“深圳奇迹”。

　　“深爱人才，圳等你来！”“来了就是深圳人！”近年来，深圳持续优化营商环境，不断优化人才政策，通过举办中国深圳创新创业大赛国际赛，加大留学人员创业前期补贴、完善留学人员创业园管理服务等举措精准施策引才，累计引进留学回国人才超20万名。

　　诸多留学回国人员在各行业领域迸发出蓬勃创新动能，涌现了光峰光电、奥比中光、云天励飞等一大批优质企业，很多企业更成长为“独角兽”、“专精特新”，为深圳创新驱动发展、产业转型升级提供了源动力和新动能。

　　新的深圳故事正娓娓道来，新的深圳梦想正冉冉升起。

　　拉响国际赛“引擎”

　　以赛引才 上岸登岛

　　“为什么选择到深圳？”如今这个问题，林哲博士可以坚定地回答，在今年4月结束的中国深圳创新创业大赛国际赛上，他找到了答案。

　　“海外分站赛期间，深圳市人社局的相关工作人员向我详细介绍了深圳的创新创业情况。我发现了一个能够让我实现回国创业梦想的城市！”林哲斗志满满，下定决心到深圳发展自己的单细胞辨识分选事业。

　　很多像林哲一样的留学回国人员，都是在国际赛上与深圳结下不解之缘。中国深圳创新创业大赛国际赛自2016年首次举办以来，在全球14个海外城市设置海外赛点，累计吸引来自全球9000多个优秀项目参赛，成为深圳海外引才的“关键一招”。“国际赛紧紧围绕深圳‘20+8’战略性新兴产业和未来产业发展布局，设置生物医药与健康、新一代电子信息、数字与时尚、高端装备制造、绿色低碳、新材料、海洋经济等7个赛道，进一步扩大海外优质项目来源。赛是引才的载体，我们致力于帮助留学生在中国找到项目落地的最大可能性。”市人社局人才处处长曹剑辉介绍。

　　以大赛服务平台为依托，深圳为参赛项目提供了政策解读、产业对接、投融资服务、场地对接、创业辅导和落地协助等一系列配套服务，为项目落地深圳提供全领域、全链条的资源支持。在今年的第六届国际赛期间，深圳多频次举办项目对接活动，调动近百家风投机构、科研院所、行业企业深度参与，在短短三个月内就促成了3个项目落地深圳，近百个项目初步达成落地意向。

　　引才回来是第一步，如何稳稳着陆是扎根的关键。海归岛就是大湾区海归创业就业服务的“第一站”，开岛4年来，为留学回国人员提供6—36个月的免费办公空间，以及政策咨询、资源对接等公益服务。林哲带着他的项目和团队在国际赛结束后就成了新晋的“岛民”。在这里，林哲解决了许多“起步”难题。信息不对称，难以融入国内环境，缺乏丰富的人脉资源、缺少与国内资源对接的高质量平台……这些难题都慢慢变得迎刃而解。“海归岛不仅为我们提供了免费的办公场地，也让我们在岛上享受到海归服务联盟的联合助力，企业在出发时走稳了！”已经“离岛”的孙煜皓如今已入驻宝安区科技桃花源园区，每每谈起“登陆”深圳的首站——海归岛时，总有说不完的感动与感激。

　　站稳脚跟后，对留学回国创业人员的新考验接踵而至——如何解决企业“开头难”问题，深圳又给出了新的破题方案。

　　扶上马再送一程

　　补贴先行 服务跟上

　　11月22日，深圳天朗气清。一场路演正火热进行，300多家企业分8个组别角逐着留学人员创业前期补贴。成立两年的智能制造领域企业——渐近线科技有限公司创始人高山正攀登着眼前的“高山”。8分钟的PPT展示，7分钟的专家答辩，让他对最终结果信心满满。

　　为加大对留学人员创业扶持力度，充分发挥补贴资金“引火煤”的重要作用，及时解决留学人员创业“开头难”问题，深圳市推出全国首个针对留学人员创业的补贴项目——留学人员创业前期补贴，符合条件的留学人员企业可申请30—100万元不等的创业资助。“留学生创业前期补贴不仅仅解决了企业创办之初资金难的问题，更重要的是助力初创企业开拓思路，在第一轮现场路演的基础上，今年新设置了第二轮专家实地考察，专家们可以在近距离考察时为企业答疑解惑、出谋划策。”市人社局二级调研员李宁说。

　　应轲臻的企业就是在创业初期拿到的这笔“救命钱”。2020、2021年疫情期间，当时的他在留学生创业前期补贴的助力下，很快打开核电市场，企业渡过了最开始的市场检验阶段，成为核电市场稳定的能源供应商，企业规模也迅速扩大。“这笔钱不仅是雪中送炭，更是一剂‘强心针’，很快到位更体现了创新与落地相结合的深圳精神。”在应轲臻身上，闪耀着深圳带给他的自信与从容。

　　截至2022年7月31日，深圳市场监管部门工商数据统计显示，2018—2020年期间获创业资助企业共计150家，其中实际经营存续企业143家，已注销企业2家，存在经营异常企业5家，总体正常经营比为95.3%。除2家注销企业以外的148家企业中，仍留存深圳的企业数量为147家，离深企业数量1家，留深比率为99.32%。由此观之，政策影响力正逐步扩大，获资助企业存续率较高。

　　补贴先行，后续的服务更要跟上。为更好地服务留学回国人员的初创企业，深圳运用“人才深林”微信小程序，搭建更多线上政策查询、人才评测、人才活动的服务场景，让企业看得更远看得更广；持续推进数字人社建设，在全国首创人才引进相关工作“秒批”办理，通过自动调取数据比对，系统立即审批，无需人工审核；建设全市人才一体化综合服务平台，以人才角度整合服务事项，提供业务联办……

　　企业壮大非一朝一夕，长久的孵化平台更显重要。留创园接过接力棒，继续书写着深圳答卷。

　　留人更留心

　　海归之家 创业乐园

　　深圳市留学生创业大厦（深圳市留创园）位于繁华的南山区粤海街道。回望2000年大厦刚建成时，周围还是一片有待开发的场景。如今高新技术产业总部、各大上市企业总部的高楼大厦环绕着留学生创业大厦，他们中的许多企业都是从这里走出，楼变得更高、事业发展得更好。

　　留创园业务负责人张姝2001年从银川奔赴深圳，来到这片与企业一同成长的“福地”。“你看，这四面八方没有围墙的办公环境，也寓示着在这里创新创业没有围墙，服务永无止境，发展永无止境。”站在大厦21层的中心，张姝细数着与企业的双向奔赴。

　　深圳市留创园在国内首创“政府引导，留学生管理”市场化运作模式。留创园建立了完善的科技创新企业孵化链条，涵盖众创空间、孵化器（1期）和加速器（2期）。孵化项目涉及人工智能、半导体、智能机器人、生物医药、新材料、新能源、光机电一体化等知识密集型高科技项目，全部为留学人员创办企业。

　　郑凌霄创办的睿心智能医疗科技有限公司如今已是创业大厦2期加速器矩阵的“明星企业”。出国前的他就立志学成报效祖国。在留创园，他的事业蒸蒸日上，不仅受益于各项资金补贴政策、场地补贴政策，更让他备感温暖的是留创园毫无保留的公益性服务。“技术人员创业面临的首要问题是商业化的转化，再加上医疗行业发展周期较长，很考验自身的耐力和企业的战略定力。”郑凌霄每每遇到困难，第一时间会想到咨询留创园的有关工作人员，这是一种企业与留创园建立起来的坚实信任，这种信任，也成为助力事业发展的坚定信心。

　　“在留创园，有家的感觉，楼上楼下的创业伙伴们在一起同向而行，留创园的工作人员也时刻为我们待机。”还处于1期的渐近线科技有限公司的高山也深有体会。作为政府服务的延伸，留创园为留学生企业提供落地服务、政策宣讲、创业辅导、学术交流、产业对接、金融服务、育成推介和国际合作等全方位服务。凭借完善的创新创业环境和优质的个性化服务体系，留创园孵化出以朗科、迅雷、青铜剑科技、大鹏光启、华因康基因、光峰科技、柔宇科技、道通科技等为代表的千余家优秀企业和优质项目。

　　为更好助力留创园的发展，政府也在行动。深圳市设立留学人员创新发展环境建设资助项目，“真金白银”支持留创园打造创业辅导、融资服务、管理咨询、项目推介等多元化、高品质、一站式服务。建立深圳市留学生创业联盟，整合全市留创园信息和数据，实现全市各留创园信息共享和资源优化。目前深圳共建成留创园38家，其中省部共建园1家，数量上居广东省首位。

　　“深”，是山川的刻度，时代的纵深，是城市呼唤游子的一往情深；“圳”，是开放与包容，是绵延的海岸线，定航引向。未来，深圳将与更多留学回国人员携手，续写更多“春天的故事”，努力创造出让世界刮目相看的新的更大的奇迹。