东莞塘厦：发挥临深优势 打造区域人才高地

今年，东莞市委组织部确定了一批基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街创建对象，塘厦镇就位列其中。如今，塘厦镇致力于打造成东莞的“东南门户、产业重镇”，建设产业生态新城，这离不开党建引领和组织保障。

作为东莞东南临深片区中心，近年来塘厦镇充分发挥地缘优势，坚持把人才建设和产业发展同步规划、与科技创新同步实施、与高质量发展同步推进，积极探索更加开放的引才政策、更加广阔的用才平台、更加优良的发展环境，全力构建“近悦远来”的人才生态，实现了人才总量、结构、素质的大幅提升。

推动多元主体相融共生

近年来，塘厦以打造“红色物业”为抓手推进基层治理破局，把住宅小区党建工作纳入基层党建工作整体部署，依托物业公司组建了一批高质量小区党组织，天麓山社区党群服务中心就是其中一个典型案例。

该小区总建筑面积达62万平方米，住户超过1万人。为了更好地开展党建工作、服务社区群众，于2019年成立党群服务中心。自成立后，党群服务中心积极发挥政治核心和政治引领作用，把“红色物业”打造成党的政策“宣传队”、联系群众的“服务队”、化解矛盾的“工作队”，危难险急任务“先锋队”。

尤其在去年疫情期间，依托党支部党员组成的先锋队，为小区1万多名住户办理出入证明，为隔离户配送生活用品、统计疫情信息，全力保障小区安全，取得了“零疑似、零确诊”的抗疫成果。如今，该中心已成为东莞住宅小区党建的标杆基地。

塘厦镇委书记黄贵洪表示，党群服务阵地既是党领导基层治理的坚强阵地，也是服务党员群众的“红色家园”。为畅通服务群众“最后一公里”，塘厦全力构建“1+20+N”的服务阵地体系，打造15分钟党群服务圈。

“1”是指全市双标工程示范点林村党群服务中心，该中心配建了党群活动区、党建主题广场、党史学习主题馆、乡村振兴展示馆、普法体验馆等活动阵地，面积达3000平方米，通过“软硬兼施”，引入24小时自助服务设备，实现了服务“不打烊”、足不出村“办政务”的目标。中心建成以来，已承接珠海、广州、佛山以及贵州铜仁等地多个培训班的现场教学，有效输出了“塘厦治理经验”。

“20”是20个社区党群服务中心，其中塘新、诸佛岭、大坪3个社区已按照统一标识、统一标准完成了中心的升级改造，石鼓、四村2个社区党群服务中心也列入了今年度的“全镇十件民生实事”加以重点改造。

“N”是指在坚朗、思榕等重点企业，隆福花园、金域半山等物业小区，永发大厦等商圈楼宇打造N个党建综合体，始终让党的旗帜在基层高高飘扬。目前，全镇共组建95个志愿服务站（队）、注册志愿者达3.5万人，组织74个机关企事业单位党组织、2000多名党员干部下沉社区“双报到”，深入开展“我为群众办实事”6636件，有效打通联系服务群众“最后一米”。

锻造高素质党员干部队伍

去年，东莞市委启动了基层党建示范镇创建，共有6个镇街被选为第一批示范镇街。今年，经过全力争取，塘厦成为第二批8个示范镇创建对象之一。“机会来之不易，各级党组织要深刻认识到推进示范镇创建，是践行党的根本宗旨、密切党与群众血肉联系的必然要求，是推动塘厦高质量发展的必然要求。”黄贵洪表示。

目前，基层党建面临着不少新课题新任务。比如，在社区，随着经济的快速发展、社会的深刻变化，如何科学地把上级的决策部署落到实处，如何更有效地回应群众的呼声和期盼，如何处理好、平衡好各方诉求，对社区党组织提出了新的更高要求；在部门，党建工作与业务工作相辅相成还有待提升，仍存在党建与业务“两张皮”的现象；在“两新”领域，“两个覆盖”质量不高，少数“两新”组织弱化、虚化、边缘化等。

基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石、也是磨刀石。黄贵洪表示，总体而言，示范镇的创建成效要重点体现在以下两个方面：一是通过抓基层党建促进乡村振兴。今年初，全市印发了《东莞市抓党建促乡村振兴示范镇（街道）创建工作方案》，要求至2023年创建期满时，全市50%以上的镇（街）及村（社区）达到示范标准。

根据市的最新要求，作为第二批“全域推进、整镇提升”示范镇的创建对象，塘厦镇21个社区必须有80%（即16个社区）要达到示范社区标准。今年3月，塘厦镇也出台了相关方案，明确了6方面30大项114小项的目标任务。接下来，塘厦镇各社区、责任单位将对标对表、挂图作战，做到责任全覆盖、创建无死角，切实以党建责任落实推动乡村振兴责任落地。

二是通过抓党建促进社会和谐善治。要通过健全社区党群联席会议制度、社区各类组织向党组织报告制度、“四议两公开”制度、党员干部联户“1+N”制度、社区党员分级量化考核制度，夯实社区党组织对社区各类组织和各项工作的全面领导。要以营造党领导下的共建共治共享社会治理格局为目标，从驻点联系群众、行走塘厦、“智网工程”、社会组织管理、村规民约等方面综合施策，把基层的各种力量凝聚起来、把各方作用发挥出来，进一步提升基层和谐善治水平。

从目前来看，基层干部是加强基层基础工作的关键。塘厦将结合新一轮基层党建三年行动计划，持续在基层党组织书记队伍和党员队伍建设上下功夫，努力造就一支忠诚干净担当的高素质党员干部队伍。这其中，对人才队伍，要坚定不移实施人才强镇战略，紧跟全市“科技创新+先进制造”步伐，以临深新一代电子信息产业基地建设为平台，牵引优质项目和领军人才加快集聚，下好人才工作“先手棋”。

推动产业链和人才链资源协同

近期，《塘厦镇实施“八大人才行动”工作方案》已经推出，并布置了今年人才工作的重点。可以说，“八大人才行动”是今后三年全镇人才工作的一个总纲，塘厦各职能部门将对号入座、主动认领，确保各项任务落实有力有效，全方位打造人才集聚发展新高地。

目前，塘厦现有各领域人才约12万人，其中省创新科研团队成员8人、市特色人才6人，博士91人、硕士3106人、本科4.1万人；正高职称66人、副高职称523人、中级职称3213人；高级技师54人、技师164人、高级工3273人；建有博士后科研工作站2个，博士后创新实践基地2个，博士工作站3个，技师工作站5个。

梧高凤至，花香蝶来。塘厦镇充分发挥科技载体对人才的孵化效应，坚持“四个面向”全方位培养、引进、用好人才。这其中，在“育”上用功，做大“干事创业”平台。紧跟全市“科技创新+先进制造”步伐，不断夯实产业基础来涵养人才，全力打造特色园区来集聚人才。目前，全镇拥有工业企业1万多家，规上工业企业806家，重大建设项目27个。在双招双引上，通过“人才+资本+项目”方式，实现引资引智的同频共振。以瑞勤科技项目为例，项目完全投产后，可带来每年约300亿元的产值和约2000人的创新人才，同时依托“华勤”旗下的国家级实验室和省级研究院，可为塘厦加速聚集一批高层次人才。

塘厦镇党建工作办负责人表示，在园区建设上，把临深新一代电子信息产业基地建设作为产业立新柱的“一号工程”，坚持人才引进与产业用地、招商引资、投融资等重点工作统筹考虑、同步推进，牵引优质项目和领军人才加快集聚。目前，基地累计招引重大产业项目13宗，总投资约285亿元。位于基地的人才公园现已动工建设，进一步彰显了“塘聚英才，汇智成厦”的理念和决心。

在企业创新上，鼓励企业加大研发投入力度，目前全镇规上企业研发投入17.62亿元，占GDP比重3.51%。全镇拥有国家认可实验室2家、省级工程中心25家、省级重点实验室1家、市级工程中心10家、高新技术企业392家。

接下来，塘厦镇将紧紧围绕产业发展和民生需求，大力实施“八大人才行动”，用心用情做好人才的政治吸纳，最大限度地把各方面人才凝聚到党和国家事业中来，聚天下英才而用之，为塘厦建设大湾区高质量发展强镇提供坚实的人才支撑。