清远打造基层青年人才“蓄水池” 强化村级换届后“两委”干部力量

近日，2020年清远市“人才引育”工程专项事业编制高层次人才招聘面试在清城区举行。受访者供图

　　近日，2020年清远市“人才引育”工程专项事业编制高层次人才招聘面试在清城区举行。本次招聘吸引了全国各地380余名考生报名，经层层筛选，26名高层次人才被该市聘用。结合该市脱贫攻坚和乡村振兴工作需要，本批聘用人员入职后将被安排到镇街、村（社区）相关岗位进行为期3年的基层锻炼。

　　千秋基业，人才为本。《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020—2021年）》（下称《方案》）明确提出，清远将力争用2年时间全面实现“五个示范”，配强“头雁”“两委”班子及后备队伍，促进农村党员干部年龄结构优化、学历层次提升。此次实施乡村振兴“人才引育”工程，正是清远推动《方案》落地见效的具体措施。

　　事实上，清远加强基层干部队伍建设的探索早已有之。近年来，该市着力打好引才、育才、留才“三张牌”，从制度机制建设上下功夫，加强本土人才培养、拓展人才发展空间，为基层一线积蓄源头活水，为推进乡村振兴注入新力量。

　　◆◇引才

　　立足发展需要大力招才引智

　　此次招录工作对报考人员提出了“28周岁以下”“硕士研究生学历学位”“具备招聘岗位所要求的相关资格条件”等要求，确保引进一批年轻、素质高、潜力大的高校毕业生。翻看这次人才招聘初试考生名单，不难发现，报考人员年龄基本在25岁左右，而且相当一部分是硕士研究生。

　　近年来，清远围绕人才分布不均、结构不优、流失率高等基层人才困境，着力加强基层人才建设，鼓励引导各类人才向基层一线流动，聚焦人才引进、培养、管理、使用等方面精准发力，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚实人才保障。实施“人才引育”工程，既是落实《方案》关于“探索招考100名全日制本科以上素质高、发展潜力大的大学生为事业编制人员，挂任村党组织书记助理”要求的“规定动作”，又是进一步充实乡村振兴工作力量、强化村级换届后新“两委”工作能力的一项创新举措。

　　据悉，“人才引育”工程第一批共招录26人，聘用人员入职后将被安排到镇街、村（社区）相关岗位进行为期3年的基层锻炼。其中，第1年在村担任村党组织书记助理，第2年、3年根据需要在镇村工作，3年后可调回用人单位。

　　在参加面试的考生中，清远籍考生占比近一半。清远学子投身家乡建设、服务基层奉献基层的热情可见一斑。

　　“这些年我看到清远发生了很大的变化，希望能尽一分力建设家乡，投身到乡村振兴的实践中。”1993年出生的童菲，是参加本次人才招聘的一名清远籍考生。回顾自己的成长历程，她坦言受到家乡很多人的影响，而且大学期间“三下乡”的经历，也让她对基层工作有一定的认识。

　　建设家乡、报效家乡的理想同样驱动着李晓熙回清远工作。“我之前在中山的一家律师事务所工作，但始终想为家乡做一点事。”谈起参与此次人才招聘的初衷，李晓熙说，希望充分运用自己的专业知识，开展“送法下乡”，促进基层社会治理水平提升。

　　目前，“人才引育”工程第一批招聘人员的政审工作正紧锣密鼓进行，预计聘用人员可在2021年农历新年后到村（社区）挂任村党组织书记或村委会主任助理。

　　◆◇育才

　　强化产才融合发展集体经济

　　英德市横石塘镇龙华村，村委会办公楼旁坐落着一间“初心商店”。店内货架上摆满了当地村民的特产、山货，大学生村干部刘子科正热情地向访客介绍扶贫农产品。

　　这是清远培育青年人才、助力乡村振兴的一个缩影。近年来，清远深入实施“头雁”工程和“青苗培育”工程，扎实推进“党员人才回乡计划”，以返乡创业青年、复员退伍军人、致富能手等人员为重点，做好基层优秀人才的挖掘和培养，激发其创新创造活力。

　　“90后”刘子科原本在珠三角一家公司做工程师，后来经过村干部和家人多番做思想工作，于2017年返乡发展。当年底，龙华村成立英德市兴农种植专业合作社，刘子科和另外4名返乡大学生在做好党务村务的同时，共同负责合作社的运营。

　　经过几年发展，英德市兴农种植专业合作社培育出自有特色品牌“隅乡情”，并形成了梯次产品，构建起线上线下多元化销售平台，有效带动村民增收致富。据统计数据显示，龙华村集体经济收入从2016年的2.1万元增至2019年的50多万元，增加了20多倍。

　　“每一项工作既是挑战又是学习，每一项工作都能给合作社带来发展，很有成就感。”刘子科认为，在基层干事创业的经历，团队中每个人的见识得以增长、能力得以锻炼。2017年他刚回村工作时，还有点腼腆内向，而现在干事说话都风风火火。

　　“年轻人，有文化，村庄发展还得靠他们。”龙华村党总支部书记华岳非常看好这个“90后”大学生创业团队。他介绍，龙华村有意识地挖掘、培养当地青年人才，对近年招录的返乡大学生和退伍军人等6名“90后”人才进行重点培养，有效带动村集体经济发展。

　　此外，根据《方案》，清远还将探索四级联动结对帮扶提升村“两委”干部素质，结合“青苗培育”工程培育一支爱农业、懂技术、善经营的高素质农民队伍，多措并举做好育才文章。

　　◆◇留才

　　创新机制畅通人才流动渠道

　　推进基层人才队伍建设，不仅要把人才引进来、培养好，更要留得住。对此，清远不断“亮硬招”，从提升薪资待遇、创造发展机会、优化人才环境等方面着手，破解基层留才“痛点”，充分调动人才的积极性、主动性、创造性，着力打造一支带不走的基层人才队伍。

　　为促进人才下沉，清远充分用好机构编制这一重要资源，从加强基层事业编制保障方面破解基层人才发展的体制机制障碍。此次“人才引育”工程所聘人员，均为公益一类事业编制人员，执行国家政策规定的薪酬待遇。此外，清远还提高人才经费标准和各类奖补倾斜，进一步畅通人才流动渠道，让基层人才看到希望、受到鼓舞，激发干事创业热情。

　　《方案》提到，要组织开展从优秀村党组织书记中专项选拔镇（街）公务员工作，探索每年面向村党组织书记招聘镇（街）公益一类事业单位人员；将每届任期中镇（街）党（工）委书记直接提拔进县级党政班子和市直部门班子的比例从25%提高至30%；对表现特别优秀的镇（街）党（工）委书记，打破隐形台阶予以重用。

　　同时，开展“乡村振兴人才”评选活动，对乡村振兴作出突出贡献的农村实用人才一次性发放5万元资助。不断加大财政资金保障力度，每年增加全市村级组织运转经费10%，全力保障村党组织办公和服务群众所需经费。

　　清远还在优化人才服务、强化人才保障上下功夫。以清新区为例，该区在各镇自筹资金的基础上，投入1700多万元支持各镇通过新建、购买、租赁、改建等方式建设乡镇人才公寓。2020年11月，清新区禾云镇32套装饰一新的公寓面向各类人才开放，有效缓解了基层干部和企业人才的住宿问题，吸引更多人才“回家”。