清远清新：打好人才“三张牌” 助力脱贫攻坚助推乡村振兴

    清远市清新区注重发挥人才在脱贫攻坚、乡村振兴中的引领、示范、带动和促进作用，坚持打好引才、育才、留才“三张牌”，积极推动乡村人才振兴，引导人才向农村基层一线集聚，凝聚起决战决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴的强大合力。

清新区举办“大学生清新行”活动

　　打好“引才牌”，激发脱贫攻坚内生动力

　　清新区以农业和旅游资源为基础，以乡愁为引子，实施“大学生回引工程”“新乡贤助力工程”，激发人才回乡创业就业的动力，并以村集体土地、扶贫资金、劳动力等入股方式助力人才发展规模化经营，成功打造小华山风景区等一批乡村旅游景点，引进水西芦笋种植基地等一批现代农业种植基地，有效带动农民增产增收，帮助贫困户脱贫，走出一条人才反哺农村发展、助力脱贫攻坚的新路子。

　　实施“大学生回引工程”。针对农村“失血”“贫血”十分严重的问题，将水西村民小组作为“大学生回引工程”试点，依托项目、乡愁、生态等资源，引进5个创业团队入驻，吸引5名本村大学生回乡创业就业。同时，以水西村为样板，吸引全区大学生回流，统筹建立清新籍高校大学生信息库，动态掌握在校大学生信息，举办“大学生清新行”等活动，激发在外大学生回归热情，开辟培训辅导、市场推广、小额贷款等方面的创业就业“绿色通道”，为回流大学生创业就业保驾护航。

　　实施“新乡贤助力工程”。针对农村人才空心化的缺点，深入挖掘和传承传统乡贤文化，引导乡贤助力脱贫攻坚和乡村振兴。统筹建立新乡贤信息库，指导成立镇级乡贤联谊会，以乡贤联谊会为平台，举办“乡贤回家”“外嫁女回娘家”等系列活动，动员乡贤返乡创业，为家乡招商引资牵线搭桥，推动产业、资金、技术“三回归”，促进信息、文化、人气“三回流”。在乡贤的积极推动下，下迳村民小组建成汤泉旅游度假村、塘头村民小组引进总投资6.7亿元的牧野农业小镇旅游项目，等等。同时，鼓励支持乡贤依法有序参与农村治理，发挥乡贤在组织化引领、网格化服务、集成化联系中的积极作用，探索构建“村‘两委’+乡贤”乡村治理民主协商新途径。

清新区举办“雁归工程”启动大会

　　打好“育才牌”，增强决战脱贫攻坚火力

　　清新区结合实施农业农村重点项目，建强农村带头人、实用技术人才队伍，培育一批农村致富“领头雁”，有效提升农产品品牌形象，注册近百个“清新优品”优质农产品商标，拥有11个省级区域公用品牌、13个经营专用品牌、7个省名牌产品,乡村智慧实现“井喷式”发展。

　　实施“村‘两委’干部素能提升工程”。以奖补的形式鼓励支持农村干部提升学历和文化素养，172名村干部被清远职业技术学院正式录取，选拔培养以乡村人才为主体的村（社区）党组织书记储备人选418名，试点探索打造以乡村人才为班底的高学历、高技能、高素质的村级组织干部队伍，让返乡大学生、乡贤、农村实用技术人才、农业经纪人、项目经理人等在农村大地点燃“燎原之火”，从根本上提高村级各种组织特别是“两委”班子整体素质，为脱贫攻坚打下坚实的组织、人才基础。

　　实施“乡土人才开发工程”。统筹建立农村实用技术人才库，从中择优选录一批骨干人才组建一支农村专家团队，定期为广大农户传经送宝。以“异地培训”形式举办“新型职业农民培育项目”培训4期，共412名农民参训，促进农村实用技术教育实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变。统筹建立农村实用人才队伍建设联席会议制度，编制农业农村人才队伍建设中长期规划，成立区、镇两级青年发展现代农业促进会，举办种养技术交流活动37场次，培育造就一批脱贫攻坚致富带头人。邀请各级专家学者为各类实用技术人员授课，按照“一村一品、一镇一业”要求建立农业专家联络站，引导专家人才驻站开展指导服务。

　　实施“人才培训标准提升工程”。通过整合资源，依托区委党校，创建集“入库管理、教育培训、对接服务、理论研究、实践探索、成果展示”功能于一体的乡村振兴人才培训学院，建立农业职教体系，推进产学研深度融合。建立创意创新创业“三创”孵化园，构建乡村“三创”机制，指导农民因地制宜发展现代家庭工业、生产性服务业、社区服务业和农家乐休闲旅游业，启动区青年网上创业行动，成立区青年网上创业服务中心，举办各类培训班、讲座100余场次，培训农村青年7000余人次，孵化创业团队200余个。

清新区举办“雁归工程”项目乡村振兴人才服务站（珠三角地区）授牌仪式

　　打好“留才牌”，保持决胜脱贫攻坚耐力

　　人才要引得进，更要留得住。清新区通过实施“人才激励效率提升工程”抛出政策“橄榄枝”，实施“人才服务质量提升工程”打造优质服务，用红利、用心留住人才，让脱贫攻坚见长效。

　　实施“人才激励效率提升工程”。积极探索建立更大力度的乡村引才红利政策，建立引导各类人才投入乡村振兴的政策机制，完善基础服务配套政策，支持技能人才、企业家、知识分子、城市居民、外出务工人员下乡返乡服务脱贫攻坚，成功培育“重点农业龙头企业”58家、家庭农场289家、农民合作社1107家，省级休闲农业与乡村旅游示范点1个，进一步壮大农村实业。探索建立城乡人才资源共享机制，着眼于城市大量退休人才资源，鼓励国家公职人员退休后返乡定居服务乡村，统筹组织选派一批已退休的老专家、老学者、老教授、老医生、老教师、老工程师到农村继续从事相关工作。研究制定不同种类的农村人才评价标准。

　　实施“人才服务质量提升工程”。利用互联网建立“三库一平台”（即外出人才数据库、雁归人员创业就业数据库、招商项目数据库、乡村人才资源信息平台），实现乡村人才与市场无缝对接。统筹建立乡村人才服务专员制度，设立区“雁归工程”服务中心，建成服务站15个，在广州、深圳设立联络站3个，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务，初步建立农村人才服务体系。统筹推进“乡村人才超市”建设，畅通土专家、田秀才提供种养技能服务渠道。