江门蓬江区多措并举推动乡村人才振兴

    近年来，蓬江区牢固树立“乡村振兴、人才先行”理念，把引育人才和发挥人才作用纳入推进城乡统筹发展全局通盘考虑，多措并举，加快人才队伍建设与农业农村经济社会发展相互促进、良性发展，取得了明显成效。

　　坚持培育与使用并重

　　着力打造乡村振兴“主力军”

　　建强基层人才队伍。注重强化组织保障，2019年以来共提拔13名群众公认度高、熟悉农村“三资”管理、实绩突出的基层干部充实到各级党政领导班子中，其中正科级领导6名。精准实施“头雁工程”，发挥头雁引领作用，2019年以来，调整村（社区）党组织书记34人，配备“两委”干部后备库267人，村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”比例达83.6%。选派16名优秀年轻干部到农村担任第一书记。制定实施《关于深入学习贯彻〈习近平总书记关于“三农”工作论述摘编〉工作方案》，组织村（社区）“两委”干部培训班、乡村振兴培训班等各类班次13期，覆盖干部近2千人次。

　　加大资金支持。大力培育新型职业农民，2019年蓬江区新型职业农民新增至245名。支持返乡下乡就业创业，落实优惠扶持政策，促进劳动者就业创业。2019年1-12月，发放创业资助50万元，惠及50家企业；创业带动就业补贴188.1万元，惠及164家企业；创业担保贷款贴息42.87万元，惠及144人，总贷款2815.6万元；租金补贴14.1万元，惠及19家企业。2019年，蓬江区7户纳税人办理“农业生产者销售的自产农产品免征增值税”税收优惠事项备案，享受免征增值税税额87.54万元。

　　加强技能培训。出台《蓬江区“粤菜师傅”工程实施方案》，目前，共举办粤菜师傅培训11场，培训了446人次；评选出“粤菜师傅”省级技能名师工作室1家，市级培训基地2家、技能名师工作室3家、烹饪名师3位、培训点5个。举办杜阮凉瓜宴，棠下牛肉节和棠下良溪村“粤菜师傅”培训班，开展技能大赛（江门）暨“粤菜师傅”工程展示会，良溪村粤菜师傅培训短视频登上学习强国平台。2019年开展涉农工种职业技能培训44人，共发放技能晋升补贴3.2万元。

　　坚持引才与借智并重

　　着力构建才智资源“蓄水池”

　　加大刚性引才力度。出台《江门市蓬江区乡村振兴博硕人才引育工程实施管理办法（暂行）》《蓬江区乡村振兴博硕人才引育工程人才聘用管理及待遇保障指导意见》等乡村振兴专项人才政策，围绕乡村振兴人才培养、引进、激励、保障提出8条措施，把乡村人才培养纳入各级人才培养计划予以重点支持。结合基层公开招聘，2019年共补充乡镇各类实用人才约40多人（包含乡村振兴博硕人才、镇街下属事业单位和镇街基层医疗卫生机构招聘的事业编制人员）。

　　完善柔性借智方式。鼓励支持各类人才“上山下乡”，截至2019年底，累计认定、评审涉农专业技术人才（园林工程师、农艺师、畜牧师等）127人，蓬江区建成涉农博士工作站1家。积极推动文旅项目招商引资，与中国文旅集团完成签约，对兰石公园游赏体验区、湖畔风景区进行打造建设。

　　坚持产业发展与人才扶持并重

　　着力打造产才互促“生态园”

　　支持各类人才领办创办产业化企业。大力发展现代农业产业园区、科技示范园，支持各类人才领办创办产业化企业、专业合作社等，通过集聚一批乡土人才、壮大一个特色产业、带动一方群众致富的“鲶鱼效应”。如杜阮凉瓜产业园被认定为市级现代农业产业园。杜阮凉瓜冷链冷库4000立方米，现正在开展杜阮凉瓜90亩连片生产体系建设。杜阮凉瓜产业园建设共带动农民7655人，2019年核心区内农民人均可支配收入为48608元，增幅9.8%，高于2019年蓬江区居民人均收入增幅。截至目前，蓬江区共有省级现代农业科技创新中心4家，江门市现代农业科技创新示范园2家，市级示范性民营农业新型研发机构4家，新型职业农民培育基地5家。

　　大力推进“一村一品、一镇一业”。制定《江门市蓬江区2020-2021年“一村一品、一镇一业”实施方案》，选定棠下镇良溪村、杜阮镇上巷村作为“一村一品、一镇一业”示范村，其中良溪村以培育沃柑、上巷村以发展凉瓜作为特色产业，培养了一批农业农村科技人才、乡村产业经营人才。

　　积极培育新型农村经营主体。建立新型主体与农户利益联结机制。截至2019年底，蓬江区累计培育各级农业龙头企业15家，其中国家级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业5家，市级农业龙头企业9家。累计培育市级或以上农民专业合作社示范社9家，市级示范性家庭农场2家。蓬江区新型农业经营主体共带动蓬江区农户27112户，带动覆盖率为66.5%。培养出一批适应现代农业发展需求的高素质农民队伍，促进蓬江区内各类新型农业经营主体发展壮大。